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李毅中:化解产能过剩 还要发挥行业协会和企业的自律作用

时间:2013-08-19 10:49:13  来源:据中国钢铁新闻网  作者:

  产能过剩的行业与行业不大一样,有不少行业属于结构性过剩,或者成长中的过剩。它的中低端产品过剩,高端产品不够,或者我们还制造不了,还需要进口,因此通过改善品种,提高质量去扩大内需,去创造需求,这样可以化解一部分过剩的产能。比如我们在钢铁、水泥、玻璃的品种排号,质量可以提升,比如钢铁,汽车面板,高铁需要的一些特殊钢材,我们核电需要的一些综合板以及高压锅炉的管线。还有大型变压器的曲向硅钢片,我们还不能够制造,或者不能完全满足国内的需求,还需要进口。那么通过提高品种质量,就可以把我们一些过剩的产能化解掉,让它生产这些高档的,有需求的,甚至需要进口的产品,这样它产能的一部分就可以化解掉了。

  再就是玻璃,我在淄博看了一个玻璃厂,是普通玻璃过剩,但是超薄玻璃、光学玻璃、专用玻璃,还有建筑节能的双层玻璃、三层玻璃是短缺的,甚至还需要进口,那么你通过技术改造提高了品种质量,原来过剩的产能就可能化解掉,化解一部分它不过剩了。

  大家比较一致的看法,像高铁,轨道交通可以用大量的钢铁、铝、水泥。再比如说城市基础设施建设,经济适用房还是要发展,大概有个数字,一个平方米的建筑大概需要50公斤的钢,需要300吨水泥,需要0.2立方米的玻璃。比如船舶工业,像油轮、集装箱,还有散装货船确实是过剩的,但有些船我们还生产不出来,比如海监船、专业船、科学考察船等等,另外,国际的造船标准提高了,如果我们的环保能耗的标准不提高,那么国外的订单也拿不到。再有,我们保卫我们海洋的安全,建设强大的海军也还是需要很多国防上的设备和船舶。还有海洋工程,中央刚刚研究了海洋经济,海洋工程是一个方兴未艾的新兴产业,它和造船也有着天然的联系,因此造船过剩也是结构性的过剩,通过品种质量的开拓可以化解掉过剩的产能。

  化解产能过剩,除了政府和市场作用以外,还要注意发挥行业协会和企业的自律作用。从行业协会讲,已经有的过剩的产能应该有行规,大家来控制产能的释放。在国外,行业协会是硬约束,大家应该从全局出发,从市场的稳定出发来约束自己的行为。再就是新上产能,在政府核批和备案之前,先由行业协会做出评价,行业协会通过了,政府再进行审核、审批,或者备案。企业是这个市场的主体,我们调查产能过剩的原因有五条,最后一条就是不少企业没有建立现代企业制度,没有建立起科学民主的决策体系。                                                    

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