今天， 2017年6月2日，距6月底前依法彻底取缔“地条钢”产能的最后期限还有20多天。决胜“地条钢”进入了倒计时！ 为确保6月底前彻底取缔“地条钢”，5月2日~5月25日，钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议（以下简称部际联席会议）组织开展了取缔“地条钢”专项督查，8个督查组对已上报存在“地条钢”企业的29个省（区、市）进行了专项督查。 从督查情况来看，取缔“地条钢”工作取得了阶段性成果。有的企业按照“四个彻底”（彻底拆除中频炉主体设备、彻底拆除变压器、彻底切割掉除尘罩、彻底拆除操作平台及轨道）要求完成了拆除工作；有的企业正在拆除过程中；有的企业则处于断水、断电状态。 而这些阶段性成果，在钢铁行业的运行中也已逐渐显现：一是钢铁行业效益明显好转。今年第一季度，中国钢铁工业协会会员企业利润由上年同期亏损87.5亿元转为盈利232.8亿元。二是废钢价格逐渐回归合理水平，为行业下一步发展短流程炼钢创造了良好的条件。三是低价钢材出口的问题得到了缓解，对维护国际贸易秩序起到了积极作用。 不过，督查发现，仍有一些地区持等待观望的态度，对“地条钢”企业的拆除进度有待加快；还有部分地区对一些采用中（工）频炉生产普通钢材的企业，出于种种原因，不愿意“真刀真枪”地拆除。 可以说，彻底取缔“地条钢”的任务依然艰巨。 从2016年11月份国务院查处江苏新沂小钢厂生产销售“地条钢”等顶风违法违规、严重干扰正常生产经营秩序问题开始，一方面是国家屡出重拳打击“地条钢”，另一方面是质疑和争议不绝于耳。究其原因，是“地条钢”背后错综复杂的利益关系。而本次督查所反映出的问题，其本质仍然是在“利益”二字面前，一些地区尚未把思想完全统一到中央精神上来，尚未真正树立彻底铲除“地条钢”这个危害钢铁行业乃至国民经济健康发展的沉疴痼疾的决心和信心。 彻底取缔“地条钢”产能，是贯彻落实党中央、国务院关于推进供给侧结构性改革、化解钢铁过剩产能决策部署所必须完成的任务，是推动钢铁行业转型升级的必由之路、历史机遇。相关政府部门和企业必须尽快把思想真正统一到中央精神上来，把出发点真正统一到国家利益上来，加大力度、加快进度，不找理由、不讲条件、不留“尾巴”，以赢得彻底取缔“地条钢”产能的最后胜利。 首先，要正确认识眼前利益和长远利益、局部利益和国家利益的关系，明辨是非主次，绝不能犹豫不前，因小失大。诚然，取缔“地条钢”会带来阵痛，会给相关企业造成利益损失，会影响一些地方政府的财政收入，甚至可能在短期内影响当地百姓的生活水平。但是，“地条钢”生产属于违法违规行为，不但严重扰乱公平有序的市场环境，而且给国家经济建设和人民生命财产安全带来严重隐患，相关责任者理应为自己的违法违规行为买单。对于“地条钢”企业，不论其生产设备有多先进，不论其投资成本有多高，不论其生产规模有多大，地方各级政府都应坚定不移将其取缔。只有这样，才能换来经济健康可持续发展的光明前景。 其次，要坚持一把尺子量到底，抛弃争议，不“翻烧饼”，坚决贯彻落实相关法律法规和政策措施。可以说，国家关于“地条钢”的界定是明确，标准是清晰的，政策是一以贯之的。早在2002年，当时的国家经济贸易委员会在《关于地条钢有关问题的复函》中，即界定了“地条钢”“不能有效地进行成分和质量控制”的属性。2011年，国家《产业结构调整指导目录（2011年本）》进一步指出，用于地条钢、普碳钢、不锈钢冶炼的中（工）频炉属于淘汰设备。今年2月份，钢协等5个协会发布的《关于支持打击“地条钢”、界定工频和中频感应炉适用范围的意见》对“地条钢”范围又做了明确界定。当前，各地上报却仍未拆除“地条钢”生产设备的企业，都或多或少地存在着一些“实际情况”“特殊原因”，成为决胜阶段必须重点攻克的“堡垒”。对于这些企业，尤其需要各级政府和相关企业以壮士断腕的决心，把已经决定了的事情进行到底。 最后，地方各级政府要进一步统一思想，勇于担责，妥善解决好工作中遇到的各类问题。应该看到，在取缔“地条钢”的过程中，地方各级政府做了大量工作，面对各种复杂的实际情况有一些顾虑是可以理解的。但是，在决胜关头，各地仍要拿出魄力、能力和智慧，不放过、不漏过任何一家“地条钢”企业，严格按照“四个彻底”要求拆除相关设备，防止“以停代关”“异地转移”“死灰复燃”等现象发生。同时，各地还要积极稳妥做好善后工作，有效化解矛盾，确保各项工作平稳有序开展。 “风物长宜放眼量”。我们要把彻底解决“地条钢”问题置于推进“四个全面”战略布局的高度加以考量。这就要求各级政府部门和企业坚持以“五大发展理念”为指导，在深入推进供给侧结构性改革的进程中谋划新蓝图、激发新动能、开拓新空间。 “宜将剩勇追穷寇”。决战的冲锋号已经吹响。各级政府部门和企业一定要强化责任，抓紧行动。毕竟，一个强国的时代，一定是没有“地条钢”的时代。 |
