“十五五”期间城市更新带动钢材消费增量测算分析情况

时间：2026-08-05 09:07:59 来源：全联冶金商会作者：

“十五五”期间，城市更新将从“量的扩张”转向“质的提升”，在老旧小区改造数量与地下管网改造长度较“十四五”有所收缩的背景下，投资规模反而大幅跃升（官方规划投资底线为15万亿以上，全口径市场总容量约15 万亿-20万亿元），年均投资达3.5万亿至4万亿元，成为对冲房地产下行用钢缺口的重要结构性支撑。本文分别采用投资法和面积法对“十五五”期间城市更新年均用钢量进行双法测算，遵循“总量投资驱动”与“实物工程量锚定”双重视角交叉验证，并结合资金结构性效应进行最终修正，形成了一套适用于结构转型期的需求预测框架。投资法参考基建用钢模型，综合城市更新用钢系数取0.033万吨/亿元，测算年均拉动钢材需求约990万―1320万吨；面积法聚焦老旧小区改造与地下管网改造两项，叠加老旧街区厂区改造、完整社区建设等其他场景后，年均拉动钢材需求约1000万吨。在考虑专项债资金挤占传统基建与城中村改造带动地产修复的双向叠加效应后，净拉动钢材需求有望稳定在年均1000万吨。虽然这一增量难以完全对冲房地产下行带来的用钢缺口，但城市更新作为钢材需求“存量时代”的重要结构性支撑，其品种分化效应值得关注，管材、型钢、高强钢等品种将率先受益。对于钢铁行业而言，把握城市更新带来的品种结构变化，比单纯关注总量更有价值。

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